李征代表:治理大氣污染 “煤改電”需綜合發力,熱點題材,股票新聞,概念股,主力資金流入

李征代表:治理大氣污染 “煤改電”需綜合發力
2019-03-07

  人民網北京3月7日電2019年的政府工作報告中提出,持續推進污染防治,鞏固擴大藍天保衛戰成果。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。做好北方地區清潔取暖工作,確保群眾溫暖過冬。

  全國人大代表、國網冀北電力有限公司唐山供電公司員工李征表示,自2016年開始,京津冀以及華北地區大部分地區推行煤改清潔能源(煤改電、煤改氣)工作以來,北方冬季空氣質量轉變非常明顯,“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降顯著。要完成今年的工作目標,特別是清潔取暖“煤改電”“煤改氣”工作,還需要在國家政策、相關標準制定以及配套基礎設施上做大量的工作。

  李征認為,在煤改清潔能源,特別是“煤改電”工作中存在著一些問題需要引起注意。一是農村地區配網薄弱,隨著“煤改電”工作的推廣,北方農村現有電網容量配置不足的問題更加凸顯。當前,僅靠電網企業現有的輸配電價水平和銷售電量,不能維持農網的可持續發展,需要中央資本金支持,但從近幾年中央資本金安排情況看,缺口很大。

  二是各地政府對煤改電補貼政策差距較大,且政策延續性較差。影響了居民對“煤改電”工作的積極性。目前,各地方政府均出臺了相關補貼政策,鼓勵清潔能源采暖改造,但由于經濟發展水平的差異,補貼政策也不盡相同。補貼高的地區,例如北京地區每戶補貼平均20000元,而河北地區每戶補貼最高7400元。而且電費補貼呈逐年下降趨勢,大多數地區電費補貼以3年為限,3年之后如果電費補貼取消,電采暖的成本就大大增加。

  三是房屋外墻保暖效果嚴重影響電采暖效果。在農村,有很多房屋的建成時間都超過二、三十年,外墻保暖效果很差。經過調研發現,采用同樣的電采暖設備,未做外墻保暖措施的老舊房屋比外墻保暖措施較好的房屋室內溫度相差5-8攝氏度,且電費多支出35-50%左右。即使除去電費補貼,電采暖用電費還要比燒煤費用多將近50%,電費支出對農民來說是一個較大的負擔。

  四是在“煤改電”過程中,政府統一招標采購電采暖設備,未考慮用戶的采暖需求差異,造成資源浪費。而用戶自己采購的電采暖設備不能享受或只能享受一部分國家的補貼。

  為此,李征代表建議,國家財政加大對農網改造升級的資金投入,尤其對深度貧困地區和邊遠地區。其次,消除“煤改電”補貼差距,讓“煤改電”用戶都用得起經濟型較好的采暖設備;加大電采暖電費補貼力度,尤其是對貧困戶加大補貼力度;在研制出高效經濟的電采暖設備之前延長電采暖電費補貼年限,允許選擇適合不同用戶群需求的采暖設備,增強農民“煤改電”的積極性。另外,針對農村外墻保暖改造設立專項資金支持,提高電采暖效率,緩解農村冬季取暖負荷壓力。

  他還建議,有關部門加大科研資金投入,推動科研院所和企業聯合,共同攻關電能替代、儲能、蓄能等相關核心技術和設備,提高供熱效率,更好地推動“煤改電”進行。

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