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金投資訊

盡快建立3歲以下 嬰幼兒照護服務體系
2019-01-16


  江門某家幼托院,每年招生都爆滿

  民生關注

  訊記者陳卓棟,通訊員楊雙云、譚耀廣攝影報道:“孩子半歲了,爸媽要上班,老人家不愿帶,誰來照顧?”“雖然有的幼兒園連1歲半的孩子都收,但3歲以下的幼托班名額有限,孩子沒法托管”……隨著“全面二孩”政策實施,上述問題已經開始困擾江門的寶爸寶媽們。如何解決這些問題?記者從政協會議上獲悉,民盟江門市委會提案建議,盡快建立江門市3歲以下嬰幼兒照護服務體系。

  每年新生兒超5萬人

  3歲以下嬰幼兒數量有多龐大?江門學前教育方面專業人士雷紅云介紹,在2016年至2018年,江門全市新生嬰兒已經有17.5萬人。隨著“全面二孩”政策實施,近三年來平均每年的出生人數均突破5萬人。

  而相應的托管機構情況如何?根據民盟江門市委會調查,江門市嬰幼兒照護服務分為0-2歲和2-3歲兩個階段,0-2歲的照護主要分散在各個商業性早教機構;2-3歲的照護主要依托幼兒園開展,由幼兒園承擔嬰幼兒早期教育指導服務責任。

  但由于3歲以下嬰幼兒的照護并不是我國法律規定的義務教育階段和準義務教育階段,國家尚未出臺相關的政策法規,江門市也沒有制定關于3歲以下嬰幼兒照護的地方性政策法規,早期教育公共服務缺乏統一的規范標準和工作指導,直接導致嬰幼兒照護服務機構的市場準入、從業人員管理、服務質量監管等方面的制度缺失,造成市場混亂。

  而目前江門市各大幼兒園中的3歲以下嬰幼兒托管班人滿為患,已無法充分滿足公眾日益強烈的需求。

  江門應定法規建體系

  雷紅云介紹,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確要求“重視0-3歲嬰幼兒教育”。近年來,北京、上海、江蘇等地對3歲以下嬰幼兒科學育兒公共服務進行了研究,出臺了一些政策法規,初步建立了嬰幼兒照護服務體系,取得了較好的效果,建議江門應該借鑒發達地區的經驗和做法。

  在民盟江門市委會的提案上,就建議江門市政府參照先進地區做法,盡快出臺《促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》《嬰幼兒照護服務機構管理辦法》等政策法規,確定準入門檻;建立由市衛健部門牽頭,教育、市場監督等相關部門分工負責的政府照護服務管理機制;按照政府引導、社會參與的原則,鼓勵和引導社會力量舉辦嬰幼兒照護機構,積極扶持有條件的幼兒園開辦3歲以下嬰幼兒照護機構,滿足不同層次群眾的要求;將嬰幼兒早期發展工作納入經濟社會發展規劃和政府工作目標,設立財政專項資金,通過項目方式為適齡嬰幼兒及其家長提供普惠性、公益性早期發展服務;加強照護服務人員隊伍建設等。

  “0-3歲是人的大腦生長的黃金階段,是兒童生理和心理發展的關鍵期。讓所有0-3歲的適齡兒童得到更好的養育、教育,是體現社會公平的一件大事。”雷紅云希望,相關的照護服務體系能夠盡快建立。

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