最新市場準入負面清單來了 許可準入147項禁止準入僅4項,熱點題材,股票新聞,概念股,主力資金流入

金投資訊

最新市場準入負面清單來了 許可準入147項禁止準入僅4項
2018-12-25

  清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類,其中禁止準入類4項、許可準入類147項,一共有151個事項、581條具體管理措施。與《清單(試點版)》相比,事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。

  12月25日,國家發改委發布《市場準入負面清單(2018年版)》。

  清單主體包括“禁止準入類”和“許可準入類”兩大類,其中禁止準入類4項、許可準入類147項,一共有151個事項、581條具體管理措施。與《清單(試點版)》相比,事項減少了177項,具體管理措施減少了288條。

  國家發改委體改司司長徐善長在12月25日的國家發改委專題新聞發布會上表示,下一步,國家發展改革委、商務部將會同各地區各有關部門,進一步清理清單之外針對市場準入環節的審批事項。在市場準入負面清單之外,不得對民營企業設置不合理或歧視性的準入條件,不得采取額外的準入管制措施。對于清單內的管理措施,要進一步明確審批條件和流程,對所有市場主體公平公正、一視同仁,減少自由裁量權,在市場準入、審批許可、投資經營等方面,打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘,營造穩定公平透明可預期的營商環境。

  許可準入147項,禁止準入4項

  其中,許可準入類事項共147項,涉及到國民經濟行業20個分類中的18個行業、128個事項。《政府核準的投資項目目錄》事項10項,《互聯網市場準入禁止許可目錄》事項6項,信用懲戒等其他事項3項。

  分行業看,有9個行業超過10個事項。其中,制造業有26項,交通運輸、倉儲和郵政業12項,批發和零售業11項,金融業11項,文化、體育和娛樂業11項。對這些許可準入類事項,由市場主體提出申請,行政機關依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入。

  禁止準入類事項包括4個事項:

  一是法律、法規、國務院決定等明確設立,且與市場準入相關的禁止性規定不能做的行業項目。

  二是《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目,禁止投資;限制類項目,禁止新建的行業項目。

  三是禁止違規開展金融相關經營活動,比如禁止違規開展金融相關經營活動,非金融機構、不從事金融活動的企業在注冊名稱和經營范圍中不得使用“銀行”“保險(保險公司、保險資產管理公司、保險集團公司、自保公司、相互保險組織)”“信托公司”“財務公司”“金融租賃”“汽車金融”“貨幣經紀”“消費金融”“融資擔保”“典當”“征信”“交易所”等與金融相關的字樣。

  此外,非金融機構、不從事金融活動的企業,在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“融資租賃”“商業保理”“小額貸款”“金融”“資產管理”“理財”“網貸”“網絡借貸”“P2P”“互聯網保險”“支付”“外匯(匯兌、結售匯、貨幣兌換)”等與金融相關的字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業(包括存量企業),市場監管部門將注冊信息及時告知金融管理部門,金融管理部門、市場監管部門予以持續關注,并列入重點監管對象。

  四是禁止違規開展互聯網相關經營活動的,比如藥品、處方、危險信息網上發布和違規網絡交易。

網貸機構不得提供增信服務

  上述《市場準入負面清單(2018年版)》指出,網絡借貸信息中介機構不得提供增信服務,不得直接或間接歸集資金,不得非法集資,不得損害國家利益和社會公共利益。網絡借貸信息中介機構不得從事或者接受委托從事下列活動:

  (一)為自身或變相為自身融資;

  (二)直接或間接接受、歸集出借人的資金;

  (三)直接或變相向出借人提供擔保或者承諾保本保息;

  (四)自行或委托、授權第三方在互聯網、固定電話、移動電話等電子渠道以外的物理場所進行宣傳或推介融資項目;

  (五)發放貸款,但法律法規另有規定的除外;

  (六)將融資項目的期限進行拆分;

  (七)自行發售理財等金融產品募集資金,代銷銀行理財、券商資管、基金、保險或信托產品等金融產品;

  (八)開展類資產證券化業務或實現以打包資產、證券化資產、信托資產、基金份額等形式的債權轉讓行為;

  (九)除法律法規和網絡借貸有關監管規定允許外,與其他機構投資、代理銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理;

  (十)虛構、夸大融資項目的真實性、收益前景,隱瞞融資項目的瑕疵及風險,以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等,捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人商業信譽,誤導出借人或借款人;

  (十一)向借款用途為投資股票、場外配資、期貨合約、結構化產品及其他衍生品等高風險的融資提供信息中介服務;

  (十二)從事股權眾籌等業務;

  (十三)法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動。

  網售藥品、處方、食品可能違規

  上述清單指出,藥品、看病處方、一些食品在互聯網使用中也有嚴格規定。

  禁止個人在互聯網上發布危險物品信息;禁止任何單位和個人在互聯網上發布危險物品制造方法的信息;禁止危險物品從業單位在本單位網站以外的互聯網應用服務中發布危險物品信息及建立相關鏈接。

  上述規定也指出,特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易。

  還要禁止違規開展互聯網相關經營活動。藥品生產、經營企業不得違反規定采用郵寄、互聯網交易等方式直接向公眾銷售處方藥。非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務。

  國家發改委體改司司長徐善長在12月25日的新聞會上指出,禁止準入類事項包括4個事項。

  第1項是法律法規明確設立的與市場準入相關的禁止性規定。第2項是《產業結構調整指導目錄》中禁止投資和禁止新建的項目。

  第3項“禁止違規開展金融相關經營活動”和第4項“禁止違規開展互聯網相關經營活動”,是針對當前金融領域、互聯網領域新技術、新產品、新業態、新商業模式層出不窮的形勢,為防范出現重大風險,在會同相關行業主管部門梳理現行管理措施基礎上提出,并報國務院批準后列入的事項。

  “對于禁止類事項,市場主體不得進入,行政機關不予審批。”徐善長說。

(文章來源:21世紀經濟報道)

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