活力從改革中迸發 ——新疆生產建設兵團第六師五家渠市推進團場綜合配套改革紀實,熱點題材,股票新聞,概念股,主力資金流入

金投資訊

活力從改革中迸發 ——新疆生產建設兵團第六師五家渠市推進團場綜合配套改革紀實
2018-12-20

  “改革后,價格公道、扣雜合理、兌付及時,這給我們植棉戶帶來了實惠。”10月20日,新疆生產建設兵團第六師新湖農場九連職工杜小班交完了今年最后一車棉花,便開始算起了收入賬:棉花畝產380公斤,除去成本,每畝可純掙1000多元。

  棉花是六師五家渠市農業主導產業,種植面積近200萬畝,過去,團場實行大包大攬的農業生產管理方式,職工種什么,買誰的農資,用誰來服務,產品賣給誰都由團場說了算,加上棉花收購價由師團自定,扣雜由各團場軋花廠掌握,市場風險由職工自己承擔……凡此種種,挫傷了農工承包積極性,削弱了兵團維穩戍邊根基,深化兵團改革勢在必行。

  “兵團黨委堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署,勇于擔當負責,堅持刀刃向內,全力打好以團場綜合配套改革為‘重頭戲’的改革攻堅戰,使兵團的組織優勢和動員能力明顯增強,團場連隊的看家本領明顯提升,職工群眾得到的實惠明顯增多。”新疆生產建設兵團黨委改革辦有關負責同志說。

  2017年,兵團黨委確定六師五家渠市為兵團整師推進團場綜合配套改革試點。一年多來,該師市以政企、政資、政事、政社四分開為主線,扎實推進試點工作,從根本上激發了團場連隊的活力。

  順應職工群眾期盼

  “土地確權后,我們通過連隊把土地流轉給了其他職工經營,純收入3萬元。”一〇三團十三連職工王進祥說,“土地流轉后,我們兩口子在外面打工,每月工資8000多元。”

  長期以來,土地承包期限不固定,作物種植、農產品銷售等都是由團場連隊來拍板,職工盼著土地承包期限固定下來,種什么、怎么種、農產品賣給誰能夠自己說了算。

  今年,六師五家渠市建立土地所有權在團場、承包權在職工、土地經營權可以流轉的“三權分置”機制,激發土地要素活力,實行職工身份地確權頒證,給廣大職工吃了“定心丸”。

  “今年,我種的甜瓜7月初就被河北客商以每畝3700元的價格預訂了,掙了18萬元。”今年58歲的一〇五團職工彭國香說起改革顯得異常興奮。

  新湖農場一連職工王冬玲說,今年種的棉花,每畝純掙了1000元,要按以往的統供統銷,最多不會超過600元。

  團場綜合配套改革是團場一次脫胎換骨、涉及深層次利益和矛盾的改革,與土地朝夕相處的連隊職工有著切身感受。

  “今年,我拿上了國有農用地承包經營權證,承包期一直到我的退休時間。”芳草湖農場22連職工莊菊艷說,“再也不用擔心每年調來換去了,我也舍得往地里投入了。”

  “革除弊政、打破藩籬、讓利于民,激發了職工參與改革的積極性。”芳草湖農場黨委書記、政委閆河江說,“團場改革始終堅持以職工為中心,真正讓職工自己說了算,讓職工得到改革的紅利。”

  破除基層工作癥結

  “我們在阿拉爾聯系了三臺采棉機,9月初就簽訂了采收合同,職工每畝預付20元訂金。”一〇五團七連黨支部書記劉克貴說,“改革后,連隊‘兩委’就是為職工做好服務。早在7月份,我們就著手準備,專門召開職工大會征求意見,最后,職工一致決定由‘兩委’出面聯系。”

  “現在有事連隊‘兩委’會主動和職工商量了,服務能力、服務意識比以前提高了。”這是改革后職工群眾的普遍心聲。

  據介紹,一〇五團今年種植棉花10.7萬畝,目前采收工作全面結束,最高單產達460公斤。番茄、西甜瓜、桃子也喜獲豐收。在團場綜合配套改革后的第一年,職工干勁十足、信心滿滿,連隊“兩委”成員轉變觀念、注重引導,大家心往一處想,勁兒往一處使,迎來改革后第一個豐收年。

  改革后,師市改變連隊干部一直由上級委派調任的做法,取消連隊管理人員干部身份,14個團場193個連隊“兩委”全部進行了選舉,解決了連隊運轉機關化的問題,創立了連隊民主管理新體制,建立連隊管理委員會和連務監督委員會,使團場連隊黨組織統攬全局、協調各方的作用得到顯著發揮,基層黨支部的戰斗堡壘作用明顯增強。

  “現在連隊管理人員比以前更貼心了,只要在他們能力范圍之內,都會盡量幫助我們解決。”軍戶農場六連職工陳桂山深有感觸,“今年7月初,我種植的制種玉米要進行抽雄,一時間找不到勞動力。連隊‘兩委’幫我從呼圖壁縣、昌吉市等地找了30多人,3天時間就完成抽雄,保證了種子質量不受影響。”

  打破連隊干部任命制,讓職工自己選舉心中的當家人,讓連隊管理人員真正把心思放在服務職工上。通過改革,連隊管理人員的擔當意識、群眾觀念、服務意識、法治觀念明顯增強。

  強化市場主體意識

  “我家的桃子豐收了,每公斤賣到20元,純掙了15萬元,把前幾年種甜瓜虧損的都補齊了。”一〇五團六連職工路玉青打了個漂亮的翻身仗。

  路玉青夫妻倆1995年從甘肅省來到一〇五團,一直在連隊種地,好的年份掙個幾萬元,差的時候還要賠錢。2015年,他加入了科創水果種植專業合作社,承包了20畝大雪桃,今年已經到了盛果期。路玉青說,“今年把欠款還清了,來年要乘著改革的東風,擼起袖子加油干,爭取豐產又豐收。”

  “今年是職工真正成為市場主體的第一年,棉花收購價格、水雜扣除和兌現等是職工最為關心的問題。”新疆準噶爾棉麻公司一〇六團分公司負責人俞東強說,“每天的收購價都是公開的,團場、公司和連隊‘兩委’現場監督驗花、扣雜、計價、結算全過程。”

  打破農墾企業管理體制是團場改革的關鍵點,取消了團場的企業法人資格,所有團辦企業全部分類劃歸六師五家渠市國資公司或相關集團,徹底實現了政資政企分開,團場真正有了“政”的職能。

  全面取消“五統一”,不搞行政干預,徹底改變師團連大包大攬的行政命令式管理方式,讓職工成為市場經營主體,讓新型農工合作社成為引領職工致富的“領頭羊”。

  “讓企業去做經營的事,團場為發展創優環境、搞好服務。” 新湖農場黨委書記、政委張靜說,“改革后,我們將更多精力放到做好民生實事上,著力協調好企業、職工、市場之間的關系。”

  改革后,師團強化了市場監管,打擊涉農企業拖欠農工兌現款行為,強化了對農工利益的維護。2017年,引導涉農企業為農工預付棉花、番茄等大宗農產品收購款近5億元,2018年墊付農資款2.4億元,大大改善了職工與企業的關系。

  增強兵團看家本領

  11月1日,在六師五家渠市民兵訓練場上,基干民兵正在進行射擊訓練。利用農閑季節練兵已經成為各團場的慣例。

  “棉花收完了,錢也拿到手了。我是一個兵,去年底團場給我確權身份地,這既是我的自主經營田,也是法定民兵義務田。”來自共青團農場的民兵戶文顯說,“身份地確權頒證,給我們吃了‘定心丸’,參加民兵訓練、巡邏執勤都是職責所在。”

  維穩戍邊是黨中央賦予兵團的職責使命,是兵團的看家本領。以強化維穩戍邊看家本領為根本出發點和落腳點,是團場綜合配套改革最顯著、最關鍵、最根本的改革目標。

  “現在,職工參加民兵訓練的積極性非常高,外出務工人員都主動回到連隊要求履行民兵義務、參加訓練執勤,而且民兵集結速度更快了。”共青團農場黨委書記、政委邊麗娟說。

  落實“土地、職工、民兵”三位一體機制,把職工享有身份地的權利和履行民兵的義務聯系起來,既解決了廣大職工的利益問題,調動職工群眾的積極性,釋放了活力,又保證了維穩戍邊職責使命的履行,增強了組織優勢和動員能力。

  “通過改革,強化了職工權利義務相統一,實現了以地養人、引人、育兵,從制度上穩定了農牧一線職工隊伍,職工群眾對連隊‘兩委’的滿意度信任度顯著提升,團場連隊農業生產力水平也得到極大提高。”六師五家渠市黨委書記、政委齊新平說。

(文章來源:人民日報)

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