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中央商務區高質量發展顯成效
2018-12-06

  中央商務區營商環境成為所在城市最優區域。日前由首都經濟貿易大學、社會科學文獻出版社在京共同發布的《中央商務區藍皮書:中央商務區產業發展報告(2018)——CBD推動區域高質量協調發展》報告顯示,北京朝陽區、上海浦東新區和廣州天河區綜合發展指數位居一、二、三位。深圳福田CBD擁有最多稅收超億元商務樓宇,上海浦東新區CBD和北京朝陽區CBD位列第二、三名。

  報告構建了CBD發展指標體系,包括中央商務區綜合發展指數研究、區域輻射指數研究、樓宇經濟指數研究和營商環境指數研究。

  主要CBD綜合發展呈追趕之勢

  綜合發展指數包含經濟發展、經濟驅動、科技創新、社會發展、區域輻射五個分指數。報告根據中國城市商業魅力排行榜選定了4個一線城市、10個新一線城市、1個二線城市的中央商務區,通過構建、測算綜合發展指數對2014年~2016年中央商務區的發展狀況和發展態勢進行科學、全面地綜合評價。

  結果顯示,由于中央商務區所在城市規模和區域大小不同,選定的中央商務區樣本綜合發展情況可以分為三個組圈:第一組圈包括北京朝陽區、上海浦東新區、廣州天河區、深圳福田區、天津濱海新區;第二組圈包括武漢江漢區、杭州下城區、成都錦江區、南京建鄴區、重慶渝中區;第三組圈包括西安碑林區、福州鼓樓區、長沙芙蓉區、沈陽沈河區。

  2014年~2016年,第一組圈中的北京朝陽區和上海浦東新區牢牢占據第一、第二位,深圳福田區、廣州天河區、天津濱海新區排名雖互有調整,但始終排在第三到第五位,對第一和第二位呈追趕態勢。第二組圈中武漢江漢區和杭州下城區發展穩定,排在第六和第七位。重慶渝中區雖在2016年排在第11位,但綜合2014~2015年的表現,依然位列第二組圈。位于第三組圈的西安碑林區表現亮眼,在2016年排至第10位。

  影響各個中央商務區綜合發展的主要因素存在差異:科技創新是北京朝陽區、深圳福田區綜合發展的主要因素,區域輻射則是對上海浦東新區和廣州天河區貢獻最大的指標,經濟發展因素在天津濱海新區的綜合發展中起到了重要的支撐作用。

   CBD樓宇經濟發展有差距

  報告對全國14個一線城市CBD及新一線城市CBD的規模以上企業數、總部企業數、稅收億元樓數、商務樓宇數、重大項目數進行測度后發現,各城市中央商務區樓宇經濟發展有一定差距,樓宇需求變化明顯,各中央商務區樓宇經濟發展方向也不盡相同。

  深圳福田CBD擁有最多稅收超億元商務樓宇,其以1111億元的稅收貢獻額穩居第一,成為中國含金量最高的CBD。上海浦東新區CBD和北京朝陽區CBD位列第二、第三名。同時,以上區域稅收貢獻率最高,樓宇空置率較低、租金收益率也較高。

  此外,新一線城市中天津濱海新區、杭州下城區、武漢江漢區、成都錦江區、南京建鄴區、重慶渝中區樓宇經濟發展比較活躍,西安碑林區、長沙芙蓉區、鄭州鄭東新區、沈陽沈河區樓宇經濟發展各具特色。但各中央商務區樓宇經濟發展也面臨不同程度的挑戰。所以加快建設智慧樓宇,加大商務和商業組合發展,加速老區改造,加強招商力量、招商誠信度,加深統籌協調商務、商業樓宇的相關服務工作,將在中央商務區由高數量轉向高質量發展階段產生助力。

   CBD營商環境最優

  營造良好的營商環境、降低企業開辦成本、促進創新創業是增加外商直接投資、吸引國內外資本流入的關鍵因素,也是在市場化條件下地區經濟發展的重要推動力。報告通過構建、測算營商環境指數,對2014~2016年15個中央商務區的營商環境進行評價。

  結果顯示,營商環境指數排行第一梯隊的為上海浦東新區、天津濱海新區、北京朝陽區、廣州天河區和深圳福田區。2015年后,上海浦東新區超越天津濱海新區居第一位。從商業運作分指數的情況來看,上海浦東地區一直保持第一,貨物運輸量和金融機構貸款余額指標保持較高水平。天津濱海新區在實際利用外資金額這一項指標上表現最為突出。北京朝陽區從2014年第四位上升至第二位,僅貨物運輸量這項指標相對落后。排名上升較大的是武漢江漢區,主要依靠實際利用外資金額和貨物運輸量的提高。深圳福田區和杭州下城區在每萬人專利授權量這一指標上表現最好,突出了該地區的科技創新環境。

  營商環境兩個重要的方面就是對該地區法治化建設和政府辦公便利化的考察。從第一梯隊的數據分析,北京朝陽區、上海浦東新區在法院新收案件數量、審結案件數量、案件收結比率、行政審批制度改革等方面均表現突出。營商環境優化的根本目的在于降低企業外部經營環境的風險和不確定性,而改善市場化程度、對外開放程度、科技創新環境和區域物流輻射程度則是改善營商環境的根本途徑。

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