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“搶出口”不是“穩外貿”的選項
2018-12-06

  據海關總署統計,截至11月中旬,中國進出口總值已超過2017年全年,同比增長近15%。面對2018年復雜多變的國際經貿形勢,特別是中美貿易摩擦不斷加劇的情形,中國對外貿易的增幅遠超預期的原因究竟何在?

  一方面,國際經濟繼續走在復蘇的軌道上,美國、歐盟等發達國家的進口需求增加帶動了中國的出口。WTO預測,2018年全球貿易量增長將達到4.4%,連續兩年超過全球經濟增長率。我國外貿的核心競爭力在不斷增強。外貿轉型升級的因素在一定程度上抵消了要素成本上漲、部分產業轉移、其他經濟體競爭等壓力,進口的快速增長也帶動了外貿整體增長。另一方面,人民幣貶值帶動了出口向好,外貿企業因中美貿易摩擦“搶出口”效應明顯。7月至10月,中國對美出口同比增長12.9%,高于去年同期的9.9%。部分外貿企業為規避美國加征關稅提前出口的行為在一定程度上提振了出口增速。

  12月1日,中美經貿摩擦按下“暫停鍵”,雙方同意停止升級關稅等貿易限制措施,兩國經貿團隊將加緊磋商,達成協議,朝著取消今年以來加征關稅的方向努力,推動雙邊經貿關系盡快回到正常軌道。在此背景下,努力尋求“穩定的增長”來實現“穩外貿”的目標,“搶出口”不應當成為一個選項,否則將會對2019年中國對外貿易的平穩發展帶來影響。

  首先,出口下行風險是否在累積?從PMI和貨運指數看,全球經濟明年復蘇勢頭會減弱,全球需求仍處于“分餅”階段。最新的10月廣交會數據顯示出口成交額和采購商人數均有所下滑,也預示著2019年中國出口環境不容樂觀。盡管截止到目前,中國對美出口增速提高,但后勁是否充足也不樂觀。尤其是未來中美貿易摩擦能否順利化解,將直接影響中國出口產業鏈的調整。畢竟,對美出口一直是中國出口的重中之重。從這個意義上說,中國對其他地區出口對整體出口的重要性在上升,“市場多元化”仍舊任重而道遠。

  其次,中國擴大進口的拉動效應能否持續?擴大進口是今年對外貿易領域的重點。國家下發《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》,并先后三次下調了部分商品進口關稅,首屆中國國際進口博覽會等舉措將進一步拉動中國的進口增長。國內政策轉向擴內需、穩經濟,未來進口增速理論上能夠保持在較高水平。但是進口規模與內需增長關聯度高,考慮到今年中國投資消費增速已處于歷史低位的新情況,內需不足的情形就必然會對進口帶來一定的影響。從這個角度講,進一步通過政策調整來拉動國內投資消費也是助力對外貿易增長的重要因素。

  最后,“搶出口”現象是不是可持續?伴隨著中美經貿摩擦,不少企業通過“搶出口”的方式實現了今年訂單的增長,但其實是對中美貿易摩擦未來結果預期不看好的直接反應。國際貿易需求總量一直保持著穩中趨升的態勢,“搶出口”無非是把明年乃至未來的出口增量人為轉移到今年來提前釋放,并不具備可持續性。即使未來數月中美貿易摩擦得以妥善化解,這種不可持續的“搶出口”行為也將會導致2019年初中國對外貿易數據出現下行波動的可能性增大。

  面對國際國內各種挑戰和不確定因素明顯增多的情況,穩外貿的意義和作用則更加凸顯。主動擴大進口,優化國際貿易布局,從體制優化和政策完善的角度主動深入推動貿易自由化、便利化,打造便捷高效、穩定透明、公平競爭的營商環境,加大吸引外商投資力度都是政府確保對外貿易穩定發展的重器。與此同時,給予外貿企業在稅收、融資、降低外貿程序性成本上更多的支持和幫助,提升外貿企業應對各種貿易風險的處置能力,特別是鼓勵外貿企業收購海外具有技術優勢的上下游企業,以此驅動產業技術升級,提升產品出口競爭力與議價能力,采取措施進一步鼓勵外貿企業“走出去”,努力推動“市場多元化”,才能真正為2019年對外貿易的穩定發展注入動力。

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