公用環保:《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》解讀,熱點題材,股票新聞,概念股,主力資金流入

公用環保:《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》解讀
2018-07-04

  近日,發改委出臺了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》。

  運用價格手段促進綠色發展,解決環保產業資金來源問題。《意見》以完善污水處理、固廢處理、節約用水、節能環保電價等四項收費機制及16條具體措施為主要內容;并堅持問題導向、污染者付費、激勵約束并重、因地分類施策等四項基本原則。

  正視財政支付能力問題:農村環保及生活垃圾收費是破局之舉。農村問題涉及民生,其環境治理長期依靠政府補貼,環境改善并不明顯且行業整體發展較慢。逐步探索農村污水及固廢處理收費制度,是從根本上解決農村環保治理資金投入不足的問題,有助于農村環境改善和資金保障。生活垃圾處理同樣依靠政府補貼,當前精細化程度及運行效率依然不高,政府進一步資金支持壓力也較大,而發達國家生活垃圾收費制度較為完善。前端實行計量收費和差別化收費推動垃圾分類,中端推動環衛市場化,后端進行垃圾精細化處理,有助于提升垃圾處理及處置效率。

  采用靈活調價機制,以全生命周期視角審視環保問題。本次《意見》涉及的“建立城鎮污水處理費動態調整機制、與污水處理標準相協調的收費機制、城鎮污水處理服務費市場化形成機制”,旨在縮短了治理成本核算時間,增加調價頻率,考慮全生命周期環保治理問題,最終以解決問題為導向,達到環境治理的目的。

  通過差別化措施,推動落后產能的淘汰。《意見》分類分檔制定差別化收費標準,促進企業污水預處理和污染物減排;全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度;嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等7個行業的差別電價政策,對淘汰類和限制類企業用電實行更高價格。《意見》旨在通過提高環保標準,在用水、電力方面,加大排污及能耗成本,以環保手段推動落后產能淘汰,也有效的契合供給側改革的整體目標。

  探索降成本手段,促進綠色產業發展。《意見》通過完善部分環保行業用電支持政策,對節能環保產業發展提供定向支持。

  投資建議:

  價格機制的完善有助于減輕政府財政支付的負擔,通過市場化機制推動解決行業發展痛點;中長期看,若該政策落實較好,可適當提升相關領域公司盈利,穩定現金流。建議關注電動車、新能源領域以及污水處理、環衛、垃圾發電、農村環境治理領域的公司。

  風險提示:

  政策落實及執行力度低于預期的風險。

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